Luật Đầu Tư Theo Phương Thức Đối Tác Công Tư (PPP) 2025

Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) là mô hình hợp tác hiệu quả giữa Nhà nước và khu vực tư nhân, góp phần phát triển hạ tầng và dịch vụ công tại Việt Nam. Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư, được quy định trong Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 và các văn bản hướng dẫn, là nền tảng pháp lý quan trọng cho các dự án PPP. Nếu bạn đang tìm hiểu về quy định này, bài viết sẽ cung cấp thông tin chi tiết về khung pháp lý PPP/

Luật Đầu Tư Theo Phương Thức Đối Tác Công Tư Là Gì?
Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) được quy định tại Chương VII của Luật Đầu tư số 61/2020/QH14, có hiệu lực từ 1/1/2021, và được bổ sung bởi các văn bản hướng dẫn như:

​

• Nghị định 35/2021/NĐ-CP: Quy định chi tiết về triển khai dự án PPP.
  
  
• Nghị định 28/2024/NĐ-CP (hiệu lực từ 1/2/2024): Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 35/2021/NĐ-CP, tập trung vào cơ chế chia sẻ rủi ro.
  
  
• Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT: Hướng dẫn mẫu hồ sơ đấu thầu và hợp đồng PPP.
  

PPP là hình thức hợp tác giữa Nhà nước và nhà đầu tư tư nhân nhằm thực hiện các dự án phát triển hạ tầng hoặc cung cấp dịch vụ công, dựa trên hợp đồng dài hạn. Mô hình này giúp giảm gánh nặng ngân sách nhà nước, tận dụng nguồn lực và kinh nghiệm từ khu vực tư nhân.

Các Lĩnh Vực Và Hình Thức Đầu Tư PPP
Theo Luật Đầu tư 2020, các lĩnh vực được phép đầu tư theo phương thức PPP bao gồm:

1. Giao thông vận tải: Đường bộ, đường sắt, cảng biển, cảng hàng không.
   
   
2. Năng lượng: Nhà máy điện, lưới truyền tải điện, dự án năng lượng tái tạo.
   
   
3. Y tế: Bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh công lập.
   
   
4. Giáo dục: Trường học, trung tâm đào tạo công lập.
   
   
5. Hạ tầng đô thị: Hệ thống cấp nước, xử lý chất thải, khu đô thị thông minh.
   
   
6. Công nghệ thông tin: Hạ tầng viễn thông, trung tâm dữ liệu.
   

Hình thức hợp đồng PPP:

• BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao).
  
  
• BTO (Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh).
  
  
• BOO (Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh).
  
  
• BT (Xây dựng - Chuyển giao).
  
  
• O&M (Vận hành - Quản lý).
  

Quy Định Quan Trọng Trong Luật Đầu Tư PPP

1. Quy mô dự án:
   
   
   
   • Dự án PPP phải có tổng vốn đầu tư tối thiểu 100 tỷ đồng (trừ dự án O&M hoặc lĩnh vực y tế, giáo dục).
     
     
   • Dự án giao thông tại vùng đặc biệt khó khăn có thể thấp hơn 100 tỷ đồng.
     
2. Chia sẻ rủi ro:
   
   
   
   • Theo Nghị định 28/2024/NĐ-CP, Nhà nước chia sẻ đến 50% rủi ro giảm doanh thu cho nhà đầu tư nếu doanh thu thực tế thấp hơn 75% kế hoạch trong hợp đồng PPP.
     
     
   • Nhà đầu tư chia sẻ lợi nhuận với Nhà nước nếu doanh thu vượt 125% kế hoạch.
     
3. Thủ tục đấu thầu:
   
   
   
   • Các dự án PPP phải tổ chức đấu thầu rộng rãi, công khai, đảm bảo tính cạnh tranh.
     
     
   • Hồ sơ đấu thầu được chuẩn hóa theo Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT.
     
4. Ưu đãi đầu tư:
   
   
   
   • Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (miễn 4 năm, giảm 50% trong 9 năm tiếp theo) cho dự án PPP trong lĩnh vực ưu tiên.
     
     
   • Miễn tiền thuê đất trong giai đoạn xây dựng và một phần thời gian vận hành.
     
5. Thời hạn hợp đồng:
   
   
   
   • Không quá 50 năm kể từ ngày ký hợp đồng, hoặc 70 năm đối với dự án tại địa bàn đặc biệt khó khăn.
     

Lợi Ích Của Đầu Tư PPP Tại Việt Nam

• Giảm gánh nặng ngân sách: Nhà nước tận dụng nguồn vốn tư nhân để phát triển hạ tầng mà không tăng nợ công.
  
  
• Tăng hiệu quả dự án: Kinh nghiệm quản lý và công nghệ từ khu vực tư nhân giúp nâng cao chất lượng dự án.
  
  
• Tạo cơ hội cho nhà đầu tư: Lợi nhuận ổn định từ các dự án hạ tầng thiết yếu, được bảo đảm bởi hợp đồng dài hạn.
  
  
• Thúc đẩy phát triển kinh tế: Các dự án PPP trong giao thông, năng lượng, y tế góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống.
  

Thách Thức Khi Triển Khai Dự Án PPP

• Phức tạp pháp lý: Quy định về đấu thầu, hợp đồng PPP, và chia sẻ rủi ro yêu cầu sự hiểu biết sâu sắc về pháp luật.
  
  
• Rủi ro tài chính: Biến động kinh tế hoặc doanh thu thấp hơn dự kiến có thể ảnh hưởng đến lợi nhuận nhà đầu tư.
  
  
• Thời gian chuẩn bị dài: Lập hồ sơ đấu thầu, thẩm định dự án, và đàm phán hợp đồng mất nhiều thời gian.
  
  
• Phối hợp giữa các bên: Cần sự đồng bộ giữa cơ quan nhà nước, nhà đầu tư, và ngân hàng tài trợ.
  

Để vượt qua thách thức, nhà đầu tư cần sự hỗ trợ từ đơn vị tư vấn pháp lý chuyên nghiệp như luatdaibang.net.

Dịch Vụ Tư Vấn Luật Đầu Tư PPP Tại luatdaibang.net
luatdaibang.net (Luật Đại Bàng) cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý toàn diện về đầu tư PPP, giúp nhà đầu tư và cơ quan nhà nước triển khai dự án hiệu quả. Các dịch vụ bao gồm:

• Tư vấn lập hồ sơ đấu thầu: Soạn thảo hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, và báo cáo nghiên cứu khả thi theo Nghị định 35/2021/NĐ-CP.
  
  
• Tư vấn hợp đồng PPP: Thẩm định và soạn thảo hợp đồng BOT, BTO, BOO, đảm bảo quyền lợi các bên.
  
  
• Tư vấn chia sẻ rủi ro: Hướng dẫn cơ chế chia sẻ rủi ro theo Nghị định 28/2024/NĐ-CP, tối ưu hóa lợi ích nhà đầu tư.
  
  
• Tư vấn ưu đãi đầu tư: Hỗ trợ tận dụng ưu đãi thuế, đất đai, và vốn vay ưu đãi.
  
  
• Giải quyết tranh chấp: Đại diện khách hàng trong các tranh chấp hợp đồng PPP, từ hòa giải đến trọng tài.
  

Chi phí dịch vụ (tham khảo tháng 6/2025):

• Tư vấn cơ bản: Từ 2.500.000 VNĐ/gói.
  
  
• Tư vấn trọn gói dự án PPP: Từ 18.000.000 VNĐ (tùy quy mô).
  

Vì Sao Chọn Luật Đại Bàng (luatdaibang.net)?

• Kinh nghiệm thực tiễn: Đội ngũ luật sư đã tư vấn thành công nhiều dự án PPP trong giao thông, năng lượng, và y tế.
  
  
• Am hiểu pháp luật: Cập nhật các quy định mới nhất, như Nghị định 28/2024/NĐ-CP và Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT.
  
  
• Dịch vụ cá nhân hóa: Giải pháp phù hợp với từng dự án, từ giai đoạn lập kế hoạch đến vận hành.
  
  
• Hỗ trợ nhanh chóng: Tư vấn trực tuyến hoặc trực tiếp, phản hồi trong 24 giờ, báo giá minh bạch.
  

Lưu Ý Khi Thực Hiện Dự Án PPP

• Kiểm tra lĩnh vực đầu tư: Đảm bảo dự án thuộc danh mục được phép áp dụng PPP theo Luật Đầu tư 2020.
  
  
• Chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng: Hồ sơ đấu thầu và hợp đồng PPP cần tuân thủ mẫu chuẩn của Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT.
  
  
• Tính toán rủi ro: Đánh giá kỹ doanh thu dự kiến và cơ chế chia sẻ rủi ro theo Nghị định 28/2024/NĐ-CP.
  
  
• Hợp tác với chuyên gia: Liên hệ luatdaibang.net để được tư vấn chi tiết, tránh sai sót pháp lý.
  

Thành Công Với Đầu Tư PPP Cùng Luật Đại Bàng
Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư là chìa khóa để phát triển hạ tầng và dịch vụ công, nhưng đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt và hiểu biết sâu sắc về pháp luật. Với sự hỗ trợ từ luatdaibang.net, bạn sẽ tự tin triển khai các dự án PPP, tối ưu hóa lợi ích, và giảm thiểu rủi ro.

Truy cập ngay Luật Đại Bàng để nhận tư vấn miễn phí ban đầu và giải đáp mọi thắc mắc về luật đầu tư PPP! Liên hệ hotline hoặc để lại thông tin trên website để được hỗ trợ nhanh chóng. Hãy để Luật Đại Bàng đồng hành cùng bạn trên hành trình đầu tư bền vững và hiệu quả!

Thông tin liên hệ:

• Email: contact.luatdaibang.com@gmail.com
  
  
• Hotline: 0979923759
  
  
• Địa chỉ: 720A Đ. Điện Biên Phủ, Vinhomes Tân Cảng, Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh
  

#luatdaibang #tuvanluatdaibang #tuvanthuedaibang #dichvuluatdaibang #dichvuthuedaibang #tuvanluat #phaply #dichvulyhon